《2008年毒品與防治研討會》
一、緣由
我國自民國82年行政院正式向毒品宣戰,確立以「斷絕供給」與「減少需求」為策略方針,以「緝毒」、「拒毒」、「戒毒」為重點工作項目至今,消彌毒品危害之工作已持續十餘年,民國93年底,毒品問題再度引發政府重視,乃將2005年至2008年定為我國「全國反毒作戰年」,繼而有許多毒品政策方案相繼實施,包括成立獨立戒治所、發展本土化戒治模式、設立地方毒品危害防治中心、減害計畫與替代療法的推行、毒癮犯緩起訴制度擴大運用…等。行政院並於95年6月2日成立「行政院毒品防制會報」,並將反毒策略由原「斷絕供給,降低需求」調整為「首重降低需求,平衡抑制供需」。
時至今日,反毒作戰年即將結束,但依據法務統計資料,我國毒品使用者人數不斷攀升,且累再犯比率居高不下,每年入監受刑人中約有1/3為毒品犯,監獄收容之受刑人中有四成為因毒品犯罪而入監服刑者,其中單純吸食者約佔85%。依據民國96年之資料顯示,因毒品案件而遭起訴之人數為4萬餘人,近兩年在監服刑之毒品犯已達兩萬人(96年7月「96年犯罪減刑條例」實施後降至1萬5千人以下),毒品問題改善情形有限。
針對我國毒品政策與執行成效之研究分析指出 ,我國毒品政策主要問題包括缺乏毒品政策之主導機關、毒品政策網絡之連結與配套措施不足、對毒品施配欠缺整體考量,我國毒品政策在規劃與執行上並未能有效因應毒品問題,仍有待檢討研擬對策。為有效因應毒品氾濫問題,以及當前毒品防治政策所面臨之困境,在毒品政策上需先對毒品相關問題有明確之定位,包括對施用毒品者之身分定位,以及對毒品問題之刑事政策定位,在實務上需有主導機關指揮各部會專業分工及配合執行,並依據毒品政策之規劃,通盤考量相關業務之預算。
對毒品問題與刑事政策之定位,仍有賴政府機關與學者專家、民間團體等共同討論以凝聚共識,承此,本會與國立中正大學犯罪防治學系暨研究所,擬結合國立中正大學犯罪研究中心、法務部犯罪研究中心、財團法人臺灣更生保護會、行政院衛生署管制藥品管理局、中華民國犯罪矯正協會、財團法人淨化社會文教基金會等,以「2008毒品與防治研討會」為題,除邀請長期致力於國內毒品問題與戒治、矯治之國內實務及學術界專家,對於我國毒品防治對策提出更新之研究與建議外,並針對毒品問題防治措施提出研究報告,希冀藉此對當前台灣毒品問題與防制相關問題提出一套最新之良方對策。
二、預期貢獻
本研討會預期達成下列貢獻:
1.分享當前國內外毒品問題之相關之研究心得與成果。
2.為當前毒品問題研究最新之預防與對策,以供法務及警政機關參考。
3.激發關心國內對於毒品問題之相關專精學者,進行研究,俾累積成果供現行刑事司法機構參考。用者之身份定位不明,以及欠缺對毒品政策預算之通盤規劃與資源分
三、研討內容:(詳見議程)
四、指導單位
1.法務部
五、主辦單位
1.國立中正大學犯罪研究中心
2.國立中正大學犯罪防治學系暨研究所
3.中華民國犯罪學學會
4.法務部犯罪研究中心
5.財團法人臺灣更生保護會
6.行政院衛生署管制藥品管理局
7.中華民國犯罪矯正協會
8.財團法人淨化社會文教基金會
六、研討日期
民國97年5月9日(星期五)
七、研討場地>
國立中正大學 大禮堂國際會議廳(621嘉義縣民雄鄉大學路168號)
八、擬邀請對象
擬邀請國內外犯罪學、刑事司法、毒品戒治等相關單位之學者專家、實務工作人員,約300人。包括:
1.各大學相關系所(警政、司法、犯罪防治、毒品戒治、法律、心理、社會學、輔導等系所)學者專家及研究生。
2.警察機關、法院、檢察署、犯罪矯正、觀護相關機構人員。
九、議程
| 時間 | 主持人 |
活動內容 | 主講人 |
與談人 |
| 08:30-09:00 | 報到 | |||
| 08:00-09:20 | 吳志揚 國立中正大學校長 |
開幕典禮暨貴賓致詞 貴賓致詞暨專題演講: 法務部部長 施茂林 臺灣高等法院檢察署檢察長 顏大和 法務部保護司司長 郭文東 行政院衛生署醫事處處長 薛瑞元 行政院衛生署管制藥品管理局局長 簡俊生 中華民國犯罪矯正協會理事長 蔡德輝 財團法人淨化社會文教基金會董事長 釋淨耀 國立中正大學學務長 楊士隆 國立中正大學犯罪防治學系系主任 鄭瑞隆 |
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| 09:20-10:20 | 楊士隆 國立中正大學學務長 |
專題演講: | 法務部 施部長茂林 | |
| 10:20-10:40 | 茶敘 | |||
| 10:40-11:30 | 顏大和 臺灣高等法院檢察署檢察長 |
論文發表(一):全球化趨勢下兩岸毒品犯罪情勢之研析 | 王華富 法務部調查局 緝毒中心主任 |
劉邦繡 法務部檢察司檢察官 |
| 11:40-12:20 | 釋淨耀 財團法人淨化社會文教基金會董事長 |
論文發表(二):藥物濫用監測及其挑戰 | 簡俊生 行政院衛生署管制藥品管理局 局長 |
宋國業 嘉義地方法院檢察署檢察長 |
| 12:20-13:30 | 午餐休息 | |||
| 13:30-14:20 | 郭文東 法務部保護司司長 |
論文發表(三):毒品犯高危險行為與感染HIV病毒關聯性之實證研究 | 林健陽 中央警察大學犯罪防治學系 教授 陳玉書 中央警察大學犯罪防治學系 副教授 李岳芳 法務部矯正司調部辦事 教誨師 |
鄧煌發 中央警察大學犯罪防治學系系主任 |
| 14:20-15:10 | 蕭明毅 法務部矯正司司長 |
論文發表(四):行毒癮者的處遇模式探討 | 楊士隆 國立中正大學 學務長 |
吳正坤 僑光技術學院財經法律系助理教授 |
| 15:10-15:30 | 茶敘 | |||
| 15:30-16:20 | 鄭瑞隆 中華民國犯罪學學會理事長 |
論文發表(五):台灣毒品犯死亡率之研究 | 束連文 台北市立聯合醫院藥物成癮科主任 |
駱宜安 中央警察大學副校長 |
| 16:20-17:10 | 蔡德輝 國立中正大學榮譽教授 楊士隆 國立中正大學學務長 |
綜合座談 |
法務部檢察司司長 江惠民 法務部矯正司司長 蕭明毅 法務部保護司司長 郭文東 行政院衛生署醫事處簡任技正 高文惠 行政院衛生署管制藥品管理局局長 簡俊生 教育部軍訓處處長 王福林 法務部調查局緝毒中心主任 王華富 內政部警政署保四總隊長 林世當 國立中正大學犯罪防治學系教授 鄭昆山 |
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| 17:10 | 賦 歸 | |||
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